Участь депутата в роботі ради

Згідно із законом депутат зобов’язаний брати участь в роботі ради та органах, до складу яких його обрано. Під роботою ради мається на увазі участь в пленарному засіданні ради. Під роботою в органах, до складу яких обрано депутата мається на увазі постійна комісія, тимчасова контрольна комісія, інші комісії та органи, членом якої є депутат.

Депутати пропускають пленарні засідання. Ще частіше депутати не відвідують засідання «своїх» постійних комісій. Як показує практика депутати люди вільні і, оскільки, працюють в раді на громадських засадах, то, як правило, вони часто не вважають за потрібне взагалі когось сповіщати про неможливість бути присутнім на засіданні ради та її органів. При цьому депутати забувають чи ігнорують законодавчі вимоги.

          У відповідності із ч. 3 ст. 20 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», у разі неможливості бути присутнім на засіданні депутат місцевої ради повідомляє про це особу, яка очолює відповідний орган.

Особами, яким слід адресувати повідомлення депутата про неможливість бути присутнім є голова постійної чи тимчасової контрольної комісії, голова ради, міський голова.
Повідомлення повинно бути надіслано незалежно від поважності чи неповажності відсутності. За відсутності відповідного повідомлення депутата вважається, що він, по-перше, відсутній без поважних причин, по-друге, що він порушив вимогу закону про інформування щодо неможливості взяти участь в роботі ради та її органів.

В практиці певних рад запроваджено розміщення на сайті ради персонального складу депутатів та зазначення відсутніх. Така практика, на наше переконання, є правильною і часто допомагає в роботі ради. В цьому випадку депутати відповідальніше ставляться до відвідування засідань. Не секрет, що існує велика кількість постійних комісій, які не можуть зібратись через відсутність кворуму протягом багатьох місяців. Так само і пленарні засідання рад відбуваються на межі кворуму або зриваються через відсутність необхідної кількості депутатів. Це негативно позначається на роботі ради.

Як депутату слід сповіщати про неможливість взяти участь в засіданні?

Як правило депутати сповіщають про це по телефону. Але у випадку необхідності це практично неможливо довести. Тому, ми радимо направляти повідомлення на електронну пошту секретаря чи секретаріату ради. Це короткий текст, у якому депутат сповіщає про причини неявки на засідання. Потім таке повідомлення дуже легко знайти в своїй поштовій скриньці і довести факт сповіщення ради.

Коли потрібно сповіщати?

Якомога раніше, оскільки це дозволить заощадити час інших депутатів. Уявімо, що декілька депутатів подали повідомлення про неможливість прибути на засідання постійної комісії і є очевидним, що відсутність кворуму неминуча. Отже, в такому разі, працівники секретаріату можуть повідомити голову комісії та інших депутатів, що не набирається кворум і засідання не відбудеться. Це дозволяє депутатам запобігти марним витратам часу і замість безрезультатної поїздки в раду, зайнятись іншими справами.

Як бачимо, своєчасне сповіщення про неможливість прибути на засідання ради є не лише обов’язком депутата, а й вимогою звичайної ввічливості та проявом поваги до інших депутатів та ради в цілому.
Які наслідки неявки та неповідомлення?

У випадку пропуску депутатом протягом року більше половини пленарних засідань ради або більше половини засідань відповідної постійної комісії – це є підставою відкликання депутата в порядку народної ініціативи.