Програма кандидата

Що таке програма кандидата й для чого вона потрібна? Програма кандидата належить до обов'язкових документів виборчої кампанії. Вона подається до виборчої комісії при реєстрації кандидата. Тобто, оскільки кандидатів територіальна комісія зареєструвала- значить цей документ вони їй надали. Чому зараз (за поодинокими виключенням) кандидати не наважуються озвучити свої програми? Бо в більшості, вони написані для територіальної комісії, а не для громади.

Відношення виборців до програми кандидата у нас в громаді неоднозначне. Водночас я рекомендую підходити до розробки програми серйозно, максимально обґрунтовано. Добре розроблена виборча програма є не вирішальним, але доволі вагомим інструментом виборчої кампанії. Важливо врахувати, що програма має велике пропагандистське значення. Тому вона повинна бути простою, зрозумілою виборцям. Крім того, програма кандидата – це публіцистичний документ, який повинен працювати на імідж кандидата, відрізняти його від інших кандидатів.

При розробці програми потрібно бути реалістом, не рекомендується включати в текст програми абстрактні, нереальні пункти. Виборці вже мають достатній досвід участі у виборах і скептично ставляться до пустих обіцянок.

Технологія розробки передвиборчої програми включає низку етапів:
1. Виявлення проблем, присутніх у громаді;
2. Визначення шляхів і методів розв’язання цих проблем;
3. Розробка програми;
4. Апробація програми, моделювання можливої реакції різних верств населення на її головні положення;
5. Уточнення. Конкретизація вимог програми, її багатоплановість, багатоваріантність.

Тепер детальніше.

Виявлення ударних тем своєї передвиборчої кампанії. Щоб визначати дійсно «кричущі» та загальнозначущі проблеми, треба спиратись на найрізноманітніші джерела інформації. Це можуть бути: 1) офіційні документи – Укази Президента, рішення Уряду, рішення владних структур на місцях, матеріали й документи політичних партій і організацій; 2) неофіційні документи – заяви, виступи; 3) матеріали засобів масової інформації; 4) скарги громадян у владні структури та засоби масової інформації; 5) думки компетентних осіб, професіоналів у своїй галузі; 6) результати вивчення положення справ на місцях; 7) результати соціологічних досліджень.

Для прикладу. З моєї точки зору (без претензій на ідеальність вибору) для Глобинської громади найактуальнішими проблемами на даний час є: екологія (стан ставків, стан повітря, сміття і т.п.), розвиток інфраструктури громади (стан доріг, транспортного сполучення між населеними пунктами громади, стан парків, скверів, безпечна організація дорожнього руху, відсутність дитячих майданчиків та місць для забезпечення освітніх, культурних потреб та дозвілля молоді, і т.п.) та прозорість влади (гласність, прозорість, відкритість рішень чиновників органів місцевого самоврядування, наявність дієвої комунікації "влада"-"громада", в результаті якої громада розуміє й підтримує дії влади, а влада дослухається до прагнень громади, і т.п.).

Звичайно, бачення цих проблем і їх пріоритетність у різних кандидатів можуть бути своїми.

Визначення шляхів і методів розв’язання проблем. При пошуках оптимального рішення повинні враховуватись необхідні та достатні ресурси, можливі учасники рішення, форми соціально-економічного та політичного забезпечення рішення, передбачені строки. Програма повинна вміщувати відповідь на питання, що отримають виборці або конкретні соціальні групи в разі перемоги кандидата. Вона повинна нести потужний емоційний заряд, переконувати, що саме дана програма найкраще відбиває інтереси кожної конкретної людини, інтереси більшої частини електорату в громаді.

Для прикладу. Пропоную створити Раду громади, як дорадчий орган при виконкомі міської ради. До її складу в рівних пропорціях мають війти представники бюджетоутворюючих підприємств міста, громадські активісти та представники виконкому міської ради. Гадаю тісний діалог влади, бізнесу й громади буде взаємовигідним і допоможе вирішити всі три раніше озвучені проблеми. Чому? Тому, що в наявності якісних доріг зацікавлена не лише громада, а й влада і бізнес. Тому що в наявній екологічній ситуації в нашому місті винен не лише бізнес, а й влада та громада. І спільними зусиллями ми могли б змінити цю ситуацію. Зрештою підприємці і їх діти, чиновники і їх сім'ї також живуть на території громади. Тому що відкритість влади не лише зменшила б соціальну напругу, унеможливила корупцію, а й для бізнесу розуміння соціальних процесів і "правил гри" принесло б лише користь. Повна відсутність комунікації влада-громада-бізенес заважає розвитку міста.

На реалізацію цього проєкту враховуючи деталізацію та всі підготовчі процедури потрібно максимум місяць. Результати співпраці — впевнений, можна буде побачити й оцінити за рік.

Звичайно, зважаючи на індивідуальний перелік проблем шляхи вирішення можуть бути різні.

Характерною особливістю якісної програми, на мою думку, є чіткі, сконцентровані, вимірювані цілі. Якщо ви перечитаєте свою програму, яку я не бачив, але готовий посперечатися, що у вас там чітко визначених цілей немає. Там, як правило, є “покращити”, “розширити”, “поглибити”. А якщо немає чітких цілей, то не можна проконтролювати їх виконання.

Впевнений, що в кожного кандидата є пункт — залучення інвестицій в громаду. І чомусь не лише влада, а й кандидати вважають що інвестор — це спонсор. Скоріше за все це результат відсутності діалогу з бізнесом. Так от — це зовсім не так. Якщо немає конкретної програми розвитку громади й розуміння того, чому інвестор має прийти саме сюди — інвестицій не буде. Інвестор має отримати чіткі та лаконічні відповіді на такі питання: що унікального пропонує громада, щоб тут можна було успішно працювати. І відповідь ця має бути й в вашій програмі. Зараз інвестори не приходять в громаду тому, що самі глобинці бояться інвестувати у свою громаду. У Глобине не прийде інвестор, якщо самі глобинці та місцевий бізнес, не будуть інвестувати в покращення і модернізацію.

Чомусь стало модним вписувати у свої програми розвиток туризму — скоріше за все завдяки переробленню скачаних з інтернету програм під свої потреби. Але це маячня... Туристично привабливі об'єкти на території громади можна перерахувати на пальцях однієї руки, а після відокремлення Градизької зони їх стало ще менше. Врешті, туризм – це добре, але він дає Україні приблизно 2% внутрішнього валового продукту. Чи варто загострювати на ньому увагу?

Можливо в громади будуть свої побажання до передвиборчих програм кандидатів — коментуйте, я відредагую статтю зважаючи на ваші зауваження.